一把钥匙开一把锁，魏县脱贫攻坚战纪实

影子

走进魏县牙里镇北杨庄村，冬日里的田园风光优美动人：文化广场上的老人们在拉家常、谈发展，孩子们甩开膀子玩耍嬉闹，穿村而过的新修水泥路，象征着人们在康庄大道上日子越来越美……与9个多月前相比，北杨庄村旧貌换新颜。


市政府办公厅工作组进驻魏县牙里镇北杨庄村后，结合村情民意，找准病根儿，精准开方，帮助群众培育发展家庭养殖、核桃种植和股份制蔬菜大棚种植三大脱贫产业，开辟了新的增收致富渠道，加快了脱贫出列步伐。


北杨庄村是魏县143个贫困村之一。魏县被确定为贫困县的历史已有30多年，作为全省人口大县，目前总人口104万，是传统农业种植大县，人多、县穷、群众增收渠道单一。2015年底，通过开展建档立卡“回头看”和精准识别后，仍有143个贫困村8.91万贫困人口。


为补齐“短板”，增加群众收入，今年以来，魏县县委、县政府把脱贫攻坚战作为“六大攻坚战”之一鼎力推进，坚持“精准扶贫、精准脱贫”，把发展富民产业，实施易地搬迁，推进移风易俗作为重要载体，确保稳定实现110个贫困村出列，7.27万贫困人口脱贫，誓要摘掉贫困县帽子。


合力攻坚，摘掉“穷帽子”
“推进精准扶贫，实现精准脱贫，难在精准，贵在精准，重在精准，成败也在精准。”魏县县委书记卢健说，要推动“大水漫灌”式扶贫向“精准滴灌”式扶贫转变，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，把贫困村打造成为全县美丽乡村建设的样板村。卢健表示，“精准扶贫不能落下一人，精准脱贫更不能落下一人！”


在精准扶贫上，魏县实行书记、县长双组长负责制，县乡村逐级签订“军令状”，层层压死责任，传导压力。该县成立了产业扶贫、基础设施建设等脱贫攻坚“十大专项行动推进小组”，组长、副组长全部由县级干部担任，定责任、明任务、限时间；创新实行“挂起三幅图、发放三张卡、实行三说明”为主要内容的“三个三”工作机制，实行“周汇报、月调度、季排队”，比进度、看成效，没有达到时间进度的，牵头县领导和责任部门要在电视上公开说明原因，调动了各级干部推进脱贫攻坚的积极性和主动性；充分发挥市县143个精准脱贫工作组的作用，结合各自部门和行业优势，定责任、定目标，要求不摘帽、不撤离，不脱贫、不脱钩，定期开展集中观摩拉练活动，促进互相学习交流，找准差距，树先促后，凝聚了强大的脱贫攻坚合力。


对口帮扶该县车往镇东仓口村的魏县县委组织部精准脱贫工作组，为增强工作实效，多次和村干部、群众代表座谈，到群众家中走访调研、拉家常、交朋友，摸排群众所思、所想、所盼、所求，精准实施帮扶措施，将干部群众的心聚到一起，拧成一股绳儿，干群心齐气顺，增强了发展合力。


东仓口村党支部书记李合振说：“工作组同志吃住在村，与群众打成一片，帮助村里解决难题，谋划发展致富产业项目，让老少爷们儿有了奔头。”


“市委、市政府选派我们驻村，是对我们新的考验，决不能辜负组织的希望和重托。”市委宣传部驻魏县王夹河村精准脱贫工作组组长胡晓峰表示，要充分发挥好自身优势，沉入一线，多做加快农村社会发展，增加群众收入的工作，确保如期实现稳定脱贫。


发展产业，拔掉“穷根子”
“精准扶贫、精准脱贫，不能一刀切，一种模式不变，一套办法用到底。要因地制宜，立足长远发展，精准施策，建立起符合村情实际的致富脱贫产业，实现扶贫成效的最大化。”魏县政府县长樊中青说。


魏县从访群众、摸村情入手，找准贫根，实施良策，发展股份合作制产业、家庭手工业、农村贫困劳动力输出转移等致富项目，开辟了新的增收脱贫路径。


发展“股份制合作”经济，实现“三金”增收。该县找准扶贫与园区建设结合点，采取“龙头企业+农户”“专业合作社+农户”等形式发展股份制经济，利用财政专项扶贫资金为贫困户入股，变资金到户为折股量化权益到户，由企业或公司统一经营管理，对贫困户保底分红。同时，贫困家庭群众可以以土地流转的形式，入股到企业或公司，还可以到企业或公司打工，实现股金、租金和薪金“三金”坐地增收。今年以来，该县共安排财政扶贫资金3600万元，累计发展股份合作制项目36个，1000多个贫困户实现保底分红。


该县王夹河村群众有肉牛养殖基础，市委宣传部驻村工作组因势利导，创新发展“股份牛”，帮助愿意入股的贫困户群众与企业签订合作协议，选派贫困群众代表全程参与经营，并为每头牛投上保险，确保入股群众稳定安全收益。“现在王夹河村大变样，俺们的生活越来越牛气了！”王夹河村党支部书记段江说。


发展家庭手工业，实现家门口增收。针对大量留守老人、留守妇女等农村“留守人员”现实，魏县坚持把发展家庭加工业作为促进农村贫困“留守人员”增收致富的重要抓手，实现就地就近转移就业，促进致富增收。该县牙里镇楼东村依托北京剪云坊服装公司，组织周边村贫困“留守人员”发展家庭服装加工业，带动周边从事服装加工家庭达200余户，涉及人口500余人，年人均增收20000余元。位于该县东南部偏僻区域的大马村乡依托民间草编这一传统优势，扶持发展家庭草编加工业，与6家草编生产加工企业签订定向收购合同，目前这项产业已辐射到4000余户7000余人，实现人均增收2500元左右。


发展劳务经济，实现务工增收。魏县是传统劳务输出大县，“实打实”劳务品牌闻名全国。该县充分发挥这一品牌优势，利用全县561个行政村（居委会）的劳动就业社会保障服务网点以及全国19个用工密集的大中城市劳务输出办事处，将服务触角向全县贫困群众延伸，对有外出务工意愿的贫困农民工，积极与用工企业牵线搭桥，提高了异地输出就业率。尤其是今年，魏县县委、县政府出台了《关于进一步加强职业教育促进就业发展的实施意见》，重点扶持贫困农民工的职业教育，实现了由体能型向技能型、由务工型向创业型转变，进一步拓宽了贫困农民工的增收渠道。截至11月份，全县输出劳务28.4万人次，劳务经济纯收入达51亿元，其中贫困劳动力实现就业1.2万余人，劳务收入达3.5亿元。


异地搬迁，挪出“穷窝子”
由于历史原因，魏县有12个村、5000余户、2万余名群众生活在漳河河道内，生产条件、居住条件落后，群众搬迁的愿望强烈。为此，魏县县委、县政府下定决心，通过扎实推进易地扶贫搬迁项目，实现整村脱贫出列，让群众脱贫致富。


今年4月，魏县被列入我省2016年第二批易地扶贫搬迁范围，成为纳入易地扶贫搬迁的第一个平原县。该县抓住国家加大易地扶贫搬迁有利时机，积极利用国家政策，谋划实施了漳河河道内12个村庄易地扶贫搬迁项目。


为把这项涉及群众切身利益、惠及民生的项目做好，该县全面摸清扶贫搬迁涉及贫困人口数、家庭收入状况、对扶贫搬迁的意愿和要求，充分征求群众的意见建议，按照群众需求量身定做，设计建设方案，确保把好事办到群众的心坎上。


该县在科学编制实施村庄搬迁规划时，紧紧扣住“美丽乡村”建设主题，一村一个模式，一村一个产业，实行搬迁安置社区和产业园区“两区同建”，同步开展特色农业园区建设，同步建设完善配套设施，解决好就业、医疗、社保、子女就学等问题，实现搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，做到搬迁一户、脱贫一户，着力打造华北平原美丽乡村的样板。为解决资金难题，该县利用城投公司等投融资平台，创新融资方式，充分调动社会民间资本，拓宽融资渠道，破解项目建设资金难题。中国农发基金和国开行部分贷款已到位，计划分两批对12个村实施易地扶贫搬迁。今年先行搬迁两个村，2017年全面完成其他10个村的搬迁目标，2018年让群众全部搬入新社区入住。目前，首个新社区“郭家坊小镇”已开工建设。


移风易俗，改变“穷样子”
“一家红白事，全村都随礼。”“一场婚宴摆几十桌，随礼来的钱都给了饭店，主家过完喜事，欠下一屁股人情债。”针对农村红白事的攀比歪风，2014年9月份以来，魏县在全县561个村（居委会）开展了以“树立文明乡风、减轻农民负担”为主要内容的红白事大操大办治理工作，通过采取积极有效的措施，推进移风易俗工作，全县婚丧从简、厚养薄葬新风尚蔚然形成。


近年来，随着农村经济社会的发展，农民群众的生活水平和生活条件不断提高，在红白事操办方面的要求也越来越高，有的地方喜事越办越阔、丧事越办越大，讲排场、比阔气、盲目跟风互相攀比，造成有的群众举债办事、因事返贫。


为此，魏县在加强党员干部操办红白事管理的基础上，深入开展农村红白事大操大办治理工作，并列入年终精神文明建设创建考核的重要内容，对乡村领导实行问责制，明确规定乡镇（街道党工委）书记是第一责任人，宣传委员是直接责任人。同时，按照小村1个、大村2至3个的原则，在所有农村（居委会）成立红白理事会，成员由村内德高望重的家族长、老党员、群众代表和村干部组成，成员名单在村内显著位置张榜公布，群众认可同意后，上报县级民政部门备案。


在办理席用烟、用酒和饭菜标准上，魏县不搞“一刀切”，只拿出指导标准，由乡村在不突破指导标准上限的前提下，以“乡规民约、村规民约”的形式制定各自标准。村民参照标准办理红白事，村红白理事会在事前参与确定办事标准，事中掌控办事规模，事后建档立卡。


该县双井镇南街村的张亚蒲是90后大学生，“张小生包子铺”创始人，已创建了3家直营店、48家全国加盟店，月营业额204万元左右。他和妻子范艳丽结婚时，带头儿举办了一场“环保婚礼”，让周边村的群众羡慕不已。结婚当天，他们发给每一位前来道喜的亲戚朋友一张2元彩票，当天共发出500张彩票。婚礼上，不仅用彩票代替了烟酒，扎花车用电动车代替了小轿车，还用一碗碗独具魏县特色的大锅菜代替了排场的宴席。“这样的形式挺好，省下的钱可以发展我们的包子生意。”说起当时的情形，范艳丽满脸的幸福样儿。


而在以前，周边村小伙儿娶媳妇置办酒席，包括烟酒，平均标准在700元左右，还得在事前向女方家送数额较高的彩礼钱。张亚蒲、范艳丽小两口的婚事在周边村反响很大，受到大家推崇。


群众之间办事的盲目攀比之风少了，腾出更多的时间去搞精神文化生活。每当夜幕降临时，魏城镇东南温村文化广场上便热闹起来，有跳广场舞的，有玩健身器材的。这些人当中，既有六七十岁的老年人，也有30岁左右的俏佳人，还有10岁左右的小孩子，大家玩得不亦乐乎……


“今年，我们村有了村民活动中心、文化广场，绿化亮化美化，样样大变样儿。特别是今年的美丽乡村游，成了群众增收的新亮点。”东南温村党支部书记宋志国介绍，农村发展既要环境美，更要精神美。他们通过开展“十星级文明农户”“美丽庭院”“最美家庭”等创建评选活动，引领群众形成健康文明的生活方式，从思想上自觉到行动上自觉，努力改变“穷样子”。


如今，魏县143个贫困村，村村建有文化广场，健身器材、娱乐设施一应俱全，伴随收入的逐年提升，文明、节俭之风已然形成。

来源：邯郸政府网

燕赵静田394

其实好事不好办，领导们辛苦了，农民朋友们还需要多理解，多配合。

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